제 안 요 청 서

2015. 7.

Ⅰ. 제안내용

1. 사업명 : 2015년도 경제·인문사회연구회 및 소속 정부출연연구기관고객만족도 조사(주간사업자 선정)

2. 사업목적

◦ 공공서비스의 질적 수준 제고를 통한 국민편익 증진

◦ 서비스 품질의 객관적인 측정과 고객의 만족·불만족 요인 분석·환류를 통해 기관의 고객중심 경영전략 수립 지원

◦ 고객만족도 수준을 객관적으로 평가·공개함으로써 공공기관 간 서비스 품질 경쟁 유도

3. 사업 대상기관 : 대상기관 내역은「붙임1」 참조

4. 사업기간 : ’15. 9월 ～’16. 2월

※ 조사 범위 : ’14년 8월～’15년 7월(1년)

◦ 조사결과 종합보고서 제출기한 : ’16년 1월

※ 세부일정은 협의하여 결정

◦ 기관별 결과보고서 제출기한 : 조사 대상기관별 계약에 의해 결정

5. 사업의 주요내용

◦ 조사설계서 작성

◦ 실사업체 선정 및 실사 관리

◦ 조사결과 분석 및 활용

◦ 기타 고객만족도 수행 관련 사항

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Ⅱ. 제안 요청 사항

1. 사업내용 및 범위

◦ 조사설계서 작성

-  모집단의 고객리스트 제출기준 부합 여부와 규모 확정

-  정부 및 산학연 고객을 고려한 표본추출과 업무유형별 표본크기 산정

-  기관별 조사대상 업무유형 파악과 가중치 산정

-  설문문항 검토·보완 등 설문서 확정

-  기타 조사설계에 필요한 사항

※ KCSI- EHS 모델 활용 : KCSI- EHS(Korean Customer Satisfaction Index- Economics, Humanities and Sciences)는 경제·인문사회 분야 출연연의 특성에 맞게 연구기관의 고객만족 활동에 대한 고객의 만족수준, 고객만족 활동에 따른 기관의 성과 등을 측정하기 위한 고객만족도 조사 모델

◦ 실사업체 선정 및 실사 관리

-  실사업체 선정 및 조사원 선발·교육방안

-  업무유형 등을 고려한 조사방법과 실사진행관리 방안

-  데이터 처리 및 검증방안

-  개인정보 보호 방안

◦ 조사결과 분석 및 활용

-  전체 대상기관, 기관별, 업무유형별, 고객군별, 연도별 등 고객만족도 수준 진단

-  문제점 및 개선과제 도출을 위한 다양한 분석방안

-  고객만족도 비교평가 및 벤치마킹

-  기관별 개선과제 제시방안

-  고객만족도 조사결과 우수사례 발굴‧확산 등

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◦ 기타 고객만족도 수행 관련 사항

-  내부직원만족도 조사

-  고객만족도 조사결과 우수사례집 발간

-  기관별 고객만족(CS) 활동 지원방안 등

2. 성과물 제출

◦ 국무조정실 제출

-  조사 대상기관 전체에 대한 「조사결과 종합보고서」

◦ 조사 대상기관별 제출

-  해당기관 「조사결과 보고서」(CD 포함)

-  전산처리 결과표, Raw data(spss file) 등 전산자료

-  우수사례집

3. 제안 참가자격

◦ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니한 자

◦「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 유자격자

◦ 민간기업 또는 공공기관에 대한 고객만족도 조사 등 유사용역을 독자적으로 수행한 실적이 있는 기관

4. 제안 조건

◦ 일반조건

-  본 제안과 관련되어 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담

-  제출된 제안서는 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음.

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-  제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음.

-  본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 법규를 준수하여야 함.

-  본 제안서의 계약에 의한 산출물의 지식재산권은 조사대상기관인 경제·인문사회연구회 및 연구기관에 소유권이 있고, 통합조사 결과(종합보고서)의 소유권은 국무조정실에 있음. 

-  제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함.

-  필요시 용역기간 중 국무조정실의 과업변경, 업무추가 등으로 인한 추가계약 또는 계약변경 등을 할 수 있음.

◦ 특수조건

-  동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 공공기관 행정정보에 대해 용역수행 기간은 물론 그 이후라도 정보유출 등에 관한 보안 사고에 대하여 민‧형사상의 모든 책임은 제안업체에 있음.

5. 보안관리 및 개인정보 보호

◦ 입찰자는 다음의 원칙에 따라 용역수행과정 상의 보안관리대책을 마련하여 제안서에 첨부하도록 함. 

◦ 용역수행과정에서 보안관리 원칙

-  참여자별 자료공유 및 접근권한을 한정하고, 기관비밀 등이 포함될 수 있는 대외비 자료에 대해서는 접근권한을 최소한으로 한정

-  연구 참여자별로 친필 서명이 들어간 보안각서 제출

※용역사업 참여인원은 계약체결 후 임의로 교체할 수 없도록 하고, 신상변동(해외여행 포함)사항 발생 시 발주기관에 즉시 보고

-  용역업체가 사업에 대한 위탁 계약을 체결할 경우 동일한 수준의 비밀유지 조항 포함하여 관리

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-  용역사업 수행 前 참여인원에 대해 법적 또는 발주기관 규정에 의한 비밀유지 의무 준수 및 위반 시 처벌내용 등에 대한 보안교육 실시

-  용역업체에 제공하는 모든 자료, 분석단계 결과물, 최종 결과물 등에 대해 용역수행과정과 용역 완료 이후에도 발주처가 제공하는 별도의 보안관리지침에 따라 철저히 보안관리를 해야 함. 

-  본 연구수행과 관련된 자료 및 정보 등은 본 연구이외의 여타 목적을 위해 사용될 수 없으며, 발주처의 서면승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없음.

-  계약상대자는 계약체결 시 발주처가 제공하는 별도의 보안관리지침을 따라야함.

◦ 용역업체는 「개인정보보호법」에 의거하여 고객정보 관리의무를 지며, 제안서에 개인정보 보호방안을 포함하여야 함.

6. 기타사항

◦ 최종 산출물 제출 시 발주기관이 요구하는 양식에 따라 요약본을 별도의 파일로 제출하여야 함.

◦ 본 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업에 꼭 필요하다고 판단되는 사항은 발주처에서 과업범위에 포함시킬 수 있음.

◦ 공동이행방식이 가능하며, 공동수급체 구성원 전체는 입찰 참가자격을 갖추어야 하고, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없음.

Ⅱ. 제안 안내 사항

1. 제안서 작성 방법

◦ 제안서 작성 시 평가항목 중심으로 기술하되 항목 추가 가능

◦ 제안서는 한글 작성이 원칙(영문약어 사용 시 약어표 제공)

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◦ 제안서는 A4 용지에 글자크기 13포인트로 작성하고, 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부

-  본문내용은 60페이지 내외로 작성(페이지번호 입력)

◦ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, 아래와 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 부적절한 것으로 간주됨.
(예시 : “～할 수도 있다”, “～이 가능하다”)

◦ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허구인 것으로 확인되거나 입증요구에 응하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외

◦ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기

2. 제안서 제출방법

◦ 제출서류 : 제안서 원본 및「붙임3」의 부속서류 5부 

(제안서 설명회 시 파워포인트로 작성한 설명자료 32부 배포)

◦ 제출방법

-  대표자의 인감을 날인한 공문을 직접 방문하여 제출

※ 전자파일 형태로도 함께 제출(woosey@pmo.go.kr), 우편접수는 인정하지 않음.

-  제안된 내용의 검토를 위해 필요 시 추가자료 제출을 요구할 수 있음.

-  제출기한 : 2015 8. 13.(목) 17:00

-  제출처 : 세종특별자치시 다솜로 261 정부세종청사 1동 412호, 국무조정실 기획총괄정책관실(연구지원과)

※ 제출기한 내에 제출된 제안서만 접수함(시간 엄수)

3. 제안 설명회

◦ 제안서 접수 마감 후 7일 내외에 별도로 정하는 일시 및 장소에서 제안 설명회를 개최(장소 및 세부일정은 추후 통보)

◦ 제안 설명회에 참가하지 않은 업체는 평가대상에서 제외

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4. 제안서 평가 

◦ 평가원칙

-  평가결과에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없으며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함.

-  평가위원, 평가과정, 평가결과의 세부 내용은 공개하지 않으며, 제안업체는 일체의 이의를 제기할 수 없음.

◦ 평가절차

-  제안업체의 제안 설명과 주간사업자 선정위원회의 평가로 진행

※ 제안서 평가 항목 및 배점 : 「붙임 2」 참조

-  주간사업자 선정위원회는 고객만족도 조사대상기관 담당자와 외부 전문가 평가단으로 구성 

※ 조사대상기관 목록 :「붙임 1」 참조

5. 사업자 선정 

◦ 본 사업의 계약 관련 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제7조에 의한 ‘일반경쟁’ 방식을 적용

◦ 협상대상자 선정 및 낙찰자 결정 관련 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규 제216호, 2015. 1. 1.)」에 근거, ‘협상에 의한 계약체결’ 방식을 적용

◦ 협상대상자와의 협상이 완료되면 주간사업자로 선정

6. 계약체결

◦ 주간사업자와 조사대상 기관 간 과업량 등을 협의하여 계약 체결

※ 조사‧분석비 및 실사비 일괄계약 방식

◦ 주간사업자 주관으로 실사업체를 선정하고 실사업체와 계약 체결

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7. 기타 사항

◦ 정부기관과 산‧학‧연의 고객만족도를 분리하여 결과 분석

◦ 기타 진행과정상 필요한 부분들은「국무조정실- 연구회- 주간사업자(실사업체)- 정부출연연구기관」간 상호 커뮤니케이션을 통해 결정

◦ 기타 동 제안서에 없는 사항은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 같은 법 시행령, 시행규칙을 준용함.

8. 제안 관련 문의처

◦ 담당자 : 국무조정실 기획총괄정책관실(연구지원과) 우세윤 사무관

◦ 전화 : 044) 200- 2061,  팩스 : 044) 200- 2088

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<붙임 1> 고객만족도 조사 대상기관 : 27개 기관(3개 부설기관 포함)

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<붙임 2> 제안서 평가항목 및 배점

* 점수 산정방식 : 평가결과 최고점(2개)과 최저점(2개)을 제외한 후, 나머지 평가 점수를 합계하여 최고점을 얻은 업체를 대상기관으로 선정

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<붙임 3> 제안서 작성요령 및 관련 서식

□ 제안서 작성 요령

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□ 관련 서식 

<별지 제1호>

○ 일반현황 및 연혁

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<별지 제2호>

○ 자본금 및 매출액, 손익액(최근 3년)

(단위 : 천원)

※ 공인회계사의 확인 있는 대차대조표 등 증빙자료 첨부

※ 자기자본비율 = (자기자본 / 총자본) × 100

※ 유 동 비 율 = (유동자산 / 유동부채) × 100

※ 참여업체 전체(공동도급업체 포함)

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<별지 제3호>

○ 조직 및 인원현황

1. 제안기관 조직 및 인원현황

2. 용역 수행조직 및 인원현황

※ 분야별 책임자를 명시

※ 분야별 연구자 기재순서는 평가 시 참고될 수 있도록 직위별로 기재

※ 용역 수행조직 및 인원현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입가능한 인력을 기재

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<별지 제4호> 

○ 유사 용역사업 실적 

※ 현재 수행중인 사업을 포함하여 최근 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유관한 것만 기재(최근 5년간을 기준으로 함, 계약서사본 제출)

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급 회사를 기재

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

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<별지 제5호>

○ 참여인력 요약

※ 프로젝트 참여인력에 포함된 자 

※ 작성 기준일자 : 제안일 현재

※ 협력업체 참여인력이 있는 경우 별도 분리 작성

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○ 참여인력 이력사항

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<별지 제6호>

○ 기관별 소요예산 산출 내역서(표본 200명 기준)

(단위 : 원)

비목			산출내역					금액
			단가	참여율	기간	인원	분담율
A.  주간 사업자 관리비	(1) 인건비
		소계
	(2) 경비
		소계
	(3) 일반관리비
	소 계
B. 실사업체 조사비
		소계
C. 경비(A+B) 총계
D. 이윤
E. 부가가치세
F. 조사비용 총액(C+D+E)
※ 인건비는 2015년 학술용역 단가기준에 의거하여 산출 (기본급+상여금) ※ 인건비는 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등을 포함한 사업수행인력을 작성※ 경비는 교통비, 식대, 통신비, 복사비, 인쇄비, 전산비, 대관비 등을 포함 ※ 실사업체 조사비는 면접원 교육, 수당, 교통·통신비, 답례비 등을 포함

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□ 기타 서식 

<별지 제7호>

○ 입찰참가신청서

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<별지 제8호>

○ 확약서

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