□ 코로나바이러스감염증- 19 중앙재난안전대책본부(본부장: 국무총리 김부겸)는 오늘 본부장 주재로 정부서울청사 영상회의실에서 각 중앙부처, 17개 광역자치단체, 18개 시‧도 경찰청과 함께 ▲연말연시 숙박시설 점검 추진상황 ▲주요 지자체 코로나19 현황 및 조치사항 등을 논의하였다.

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□ 중앙재난안전대책본부는 문화체육관광부(장관 황희), 농림축산식품부(장관 김현수)로부터 연말연시 관광숙박시설 및 농촌관광시설(민박 등) 방역점검 추진상황을 보고받고 이를 논의하였다.

○ 문화체육관광부는 12월을 특별 숙박방역 점검기간으로 정하여, 12월 18일부터 1월 2일까지 16일간 지자체, 유관단체 및 관광경찰^* 등과 협력하여 관광호텔·콘도 등 관광진흥법상 관광숙박시설 2,340개소를 집중적으로 방역 점검하기로 하였다. 

※ 이번 연휴기간(12.24~26./ 12.31~1.2.) 주요 호텔(수도권, 부산, 제주 6개소) 및 콘도(비수도권 6개소) 예약률은 평균 73%로, 코로나 이전시기 평균 90% 수준에 비해 낮은 수준이다. 

* 관광경찰 : 관광 불법행위 근절을 위해 서울·부산·인천에 관광경찰대 활동(‘13년~), 관광 관련 불법행위(불법숙박 등) 단속 등의 역할을 수행

-  12월 1일부터 방역수칙 준수여부, 부대시설(식당, 카페 등) 방역패스 적용 여부 등을 직접 현장에서 점검하고,

-  호텔·콘도업계^* 대상 비대면 영상 간담회를 개최(12.23.)하여 방역조치 강화 관련 상황공유 및 적극 협조를 당부한 바 있다. 

* 호텔협회·관광협회중앙회·콘도협회·관련 주요기업 등 대상

-  아울러 호텔·콘도업계 대상으로 열화상 카메라, 소독기 등 41개 품목의 방역물품 지원을 내년 4월까지 지속하여 숙박시설의 방역 및 위생관리를 강화해 나갈 예정이다. 

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○ 농림축산식품부도 12월을 특별 방역 점검기간으로 정하여, 연말연시 방문객이 증가하는 농촌관광시설(민박 등)에 대한 방역관리를 강화하고 있다. 

-  점검대상은 농촌민박, 농촌체험휴양마을 등 농촌관광시설 31,180개소이다. 

* 농촌민박 29,029개소, 농촌체험휴양마을 1,151, 관광농원 963, 농촌관광휴양단지 37

-  해돋이, 연말 모임 등 방문객이 집중될 것으로 예상되는 지역 내 시설을 중심으로 시‧군 자체 점검을 실시하고, 지자체 및 농어촌 공사와 합동으로 주 2회 현장 점검도 실시하고 있다.

-  12월 29일(수)에는 시·도 및 유관기관 등이 참여하는 영상회의를 개최하여 방역상황을 점검하고, 현장의 애로·건의사항을 청취할 예정이다. 

-  또한, 특별 방역 점검기간 이후에도 2022년 2월 28일까지 농촌관광시설 동절기 방역·안전 점검을 지속 추진할 계획이다.

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□ 보건복지부 중앙사고수습본부(본부장 : 권덕철 장관)는 지난 22일 발표한 일상회복 위기극복을 위한 추가병상 확충 및 운영계획에 따라 1월말까지 6,944개(중증·준중증 1,578병상, 중등증 5,366병상)의 병상을 확충하게 된다. 

○ 이에, 보건복지부는 신속한 후속 조치를 진행하였다. 

○ 12월 22일(수)에는 상급종합병원(전국 31개소)을 대상 행정명령을 시행하여 총 306개(허가병상의 1퍼센트 규모)의 중증병상을 4주 내 확보하도록 하였다. 

○ 어제(12월 23일) 사회부총리와 보건복지부 장관은 9개 국립대병원장과 간담회를 실시하여 중증 및 준중증 병상을 조속히 확보할 것에 의견을 같이 하였다. 

○ 또한 4개 공공병원(국립중앙의료원, 서울의료원, 인천보훈병원, 근로복지공단 경기요양병원)에 대해서도 전부 소개(疏開 :기존 운영 병상 전체를 코로나19 병상으로 전환)할 것을 행정명령(12.23) 하였다. 이로써 중증 9병상, 중등증 490병상을 확보할 수 있게 되었다. 

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○ 아울러, 거점전담병원은 12월 22일 이후, 6개소 추가 지정을 통해 기존 26개소에서 현재 총 32개소, 총 3,500병상으로 확대되었다. 

※ 거점전담병원 : 감염예방에 최적화된 치료 시설과 전문적 대처 역량을 갖추고, 코로나19 환자 치료를 위해 중환자, 준- 중환자, 중등증 환자 병상을 확충하여 코로나19 극복에 적극적으로 참여해 오고 있음

-  이 중 기존 운영중인 모든 병상을 중증도별로 코로나19 병상으로 전환하여 운영하는 전부소개 거점전담병원은, 12월 22일 이후, 2개소가 추가되고, 2개소가 부분개소 병원에서 전부개소 병원로 변경되어 기존 10개소에서 현재 14개소^*1,536병상으로 확대되었다.

* (병상 전체 전환 거점전담병원) 평택 박애병원, 충북 베스티안병원, 용인강남병원, 다보스병원, 남양주 한양병원, 혜민병원, 뉴성민병원, 김포 우리병원, 검단 탑병원, 부평세림병원, 순천의료재단 정병원, 자인메디병원, 인천 한림병원, 대전 웰니스병원(협의중)

□ 중앙재난안전대책본부는 매주 방역 관리 상황과 위험도를 평가하며 대응체계를 점검하고 있다.

□ 12월 24일(금) 0시 기준, 신규 확진자는 총 6,233명이며, 이중 국내 발생 확진자는 6,163명으로 전일 대비 692명 감소했다.

○ 위중증 환자는 1,084명이고, 어제 신규 사망자는 56명이다.

□ 12월 24일(금) 0시 기준, 주간(12.18.~12.24.) 국내 발생 총 확진자는 44,230명, 국내 발생 일평균 확진자는 6,318.6명이다. 전주(6,818.6명, 12.11.~12.17)에 비해 500명(7.3%) 감소하였다.

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○ 수도권은 일평균 4,604.9명으로 전주(5,096.7명, 12.11.~12.17.)에 비해 491.8명(9.6%) 감소하였고, 비수도권은 1,713.7명으로 전주(1,721.9명, 12.11.~12.17.)에 비해 8.2명(0.0%) 감소하였다.

< 권역별 방역 관리 상황(12.18.~12.24.) >

□ 코로나19 치료 병상은 계속 확충되고 있다. 

○ 약 2주전 대비 중환자 전담치료병상 68개, 준- 중환자 병상 276개, 감염병전담병원 1,325개의 병상을 확충하였다. 

<12.13(월)(약 2주전) 대비 병상 확충 현황 > (단위:개, %)

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□ 이에 따라 병상가동률은 낮아지고 있어, 12월 24일(수) 0시 기준, 코로나19 치료 병상 가동률은 약 2주전에 비해 약 5% 포인트 정도 감소하였다. 

○ 중환자 전담치료병상은 총 1,344병상을 확보하고 있으며, 가동률은 전국 78.8%로 12월 13일 가동률 82.6%보다 감소하였다. 

○ 준- 중환자병상은 총 999병상을 확보하고 있으며, 가동률은 전국 69.3%로 12월 13일 가동률 77.6%보다 감소하였다. 

○ 감염병전담병원은 총 13,491병상을 확보하고 있으며, 가동률은 전국 66.0%로 12월 13일 가동률 78.2%보다 감소하였다. 

< 중증도별 병상 현황 >

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□ 입원대기도 함께 감소하고 있어 12월 24일(금) 0시 기준, 1일이상 입원대기자는 218명으로 약 2주전 802명에 비해 584명 감소하였다. 

□ 어제 신규 확진자 중 재택치료로 배정된 환자(12.24. 0시 기준)는 4,595명으로, 수도권 3,601명(수도권 배정의 72.7%), 비수도권 994명(비수도권 배정의 57.4%)이다. 

<시·도별 재택치료 신규 배정 현황> (단위 : 명)

< 주간 신규 재택치료 현황(배정일 기준) > (단위 : 명)

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□ 12월 24일(금) 0시 기준으로,

○ 코로나19 백신 예방접종을 2차까지 완료한 국민은 82.3%이다. 특히, 18세 이상을 기준으로 할 경우 92.8%이다. 

-  3차 예방접종률은 신규 접종자 약 56만을 포함하여 27.9%이고, 60세 이상을 기준으로 할 경우 67.1%이다.

* 1차 접종률은 전 국민 기준 85.5%, 18세 이상 성인 기준 95.2%

□ 12월 24일(금) 0시 기준으로, 어제 하루 전국의 선별진료소를 통해 6만 9,873건, 임시 선별검사소를 통해 19만 2,302건의 검사가 이루어졌다.

○ 어제는 하루 동안 임시 선별검사소에서 2,140명의 환자를 찾아냈다.

○ 임시 선별검사소는 총 186개소^*를 운영 중이며, 그 간(~12.24. 0시) 총 2,582만 8,103건을 검사하였다.

* 수도권 : 139개소(서울 55개소, 경기 67개소, 인천 17개소) / 비수도권 : 47개소

○ 정부는 임시 선별검사소에 간호사, 임상병리사 등 의료인력 680여명을 배치하여 검사를 지원하고 있다. 

□ 12월 23일(목) 18시 기준, 자가격리 관리 대상자는 총 16만 9,878명으로, 이 중 해외 입국 자가격리자는 3만 8,667명, 국내 발생 자가격리자는 13만 1,211명이다.

○ 전체 자가격리자는 전일 대비 541명 증가하였다.

< 붙임 > 감염병 보도준칙

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○ 다음은 2020년 4월 28일, 한국기자협회·방송기자연합회·한국과학기자협회에서 제정한 「감염병 보도준칙」의 주요 내용으로, 감염병 관련 보도 시에 참고해 주시길 바랍니다.

감염병 보도준칙

■ 전문

감염병이 발생했을 때 정확하고 신속한 정보는 국민의 생명 보호와 안전에 직결되는 만큼 무엇보다 정확한 사실에 근거해 보도해야 한다. 

추측성 기사나 과장된 기사는 국민들에게 혼란을 야기한다는 점을 명심하고, 감염병을 퇴치하고 피해 확산을 막는데 우리 언론인도 다함께 노력한다. 감염병 관련 기사를 작성할 때는 반드시 전문가의 자문을 구한 뒤 작성하도록 하고, 과도한 보도 경쟁으로 피해자들의 사생활이 침해되지 않도록 최대한 노력한다. 

우리 언론인은 감염병 관련 기사가 우리 사회에 미치는 영향력과 사회적 파장이 크다는 점을 이해하고 다음과 같이 원칙을 세워 지켜나가고자 한다.

■ 기본 원칙 

1. 감염병 보도의 기본 내용

가. 감염병 보도는 해당 병에 취약한 집단을 알려주고, 예방법 및 행동수칙을 우선적, 반복적으로 제공한다.

나. 감염병 치료에 필요한 의약품이나 장비 등을 갖춘 의료기관, 보건소 등에 대한 정보를 제공한다. 

다. 감염병 관련 의학적 용어는 일반인들이 이해하기 쉽게 전달한다. 

2. 신종 감염병의 보도

가. 발생 원인이나 감염 경로 등이 불확실한 신종 감염병의 보도는 현재 의학적으로 밝혀진 것과 밝혀지지 않은 것을 명확하게 구분하여 전달한다. 

나. 현재의 불확실한 상황에 대해 의과학 분야 전문가의 의견을 제시하며, 추측, 과장 보도를 하지 않는다.

다. 감염병 발생 최초 보도 시 질병관리청을 포함한 보건당국에 사실여부를 확인하고 보도하며, 정보원 명기를 원칙으로 한다. 

3. 감염 가능성에 대한 보도 

가. 감염 가능성은 전문가의 의견이나 연구결과 등 과학적 근거를 바탕으로 보도한다.

나. 감염병의 발생률, 증가율, 치명률 등 백분율(%) 보도 시 실제 수치(건, 명)를 함께 전달한다.

다. 감염의 규모를 보도할 때는 지역, 기간, 단위 등을 정확히 전달하고 환자수, 의심환자수, 병원체보유자수(감염인수), 접촉자수 등을 구분해 보도한다.

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4. 감염병 연구 결과 보도

가. 감염병의 새로운 연구결과 보도 시 학술지 발행기관이나 발표한 연구자의 관점이 연구기관, 의료계, 제약 회사의 특정 이익과 관련이 있는지, 정부의 입장을 일방적으로 지지하는지 확인한다. 

나. 감염병 관련 연구결과가 전체 연구중의 중간 단계인지, 최종 연구결과물인지 여부를 확인한 후 보도한다. (예: 임상시험 중인 약인지, 임상시험이 끝나고 시판 승인을 받은 약인지 구분해 보도)

5. 감염인에 대한 취재·보도

가. 불확실한 감염병의 경우, 기자를 매개로 한 전파의 우려가 있기 때문에 감염인을 직접 대면 취재하지 않는다.

나. 감염인은 취재만으로도 차별 및 낙인이 발생할 수 있으므로 감염인과 가족의 개인정보를 보호하고 사생활을 존중한다. 

다. 감염인에 대한 사진이나 영상을 취재·보도에 활용할 경우 본인 동의없이 사용하지 않는다. 

6. 의료기관 내 감염 보도

의료기관 내 감염 확산에 대한 취재·보도 시, 치료환경에 대한 불안감 및 혼란을 고려해 원인과 현장 상황에 대해 감염전문가의 자문과 확인이 필요하다.

7. 감염병 보도 시 주의해야 할 표현 

가. 기사 제목에 패닉, 대혼란, 대란, 공포, 창궐 등 과장된 표현 사용

“국내 첫 환자 발생한 메르스 ‘치사율 40%’… 중동의 공포 465명 사망!” 

“"해외여행 예약 0건"…여행·호텔업계 코로나19 이어 '코리아 포비아' 악몽”

나. 기사 본문에 자극적인 수식어의 사용

“지난 2013년 한국 사회를 혼란에 빠트렸던 ‘살인진드기’ 공포가 또다시 수면 위로 떠올랐다.”

“온 나라에 사상 최악의 전염병 대재앙을 몰고 온 메르스(중동호흡기질환) 의심환자가 또 발생했다.”

“'코로나19'에 박살난 지역경제..."공기업 역할해라"”

다. 오인이 우려되는 다른 감염병과의 비교 

“야생진드기 에이즈보다 무섭네...물리면 사망위험 커” 

“전파력 메르스 ‘1000배’…홍콩독감 유입 땐 대재앙”

■ 권고 사항

1. 감염병 발생시, 각 언론사는 특별취재팀을 구성해 감염병에 대한 충분한 사전 교육을 받지 않은 기자들이 무분별하게 현장에 접근하는 일이 없도록 해야 한다.

2. 감염병 발생시, 보건당국은 언론인을 포함한 특별대책반(T/F)를 구성해, 관련 정보가 국민들에게 신속하고 정확하게 전달되도록 해야 하고, 위험 지역 접근취재 시 공동취재단을 구성해 기자들의 안전 및 방역에 대비해야 한다.

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■ 별첨

■ 부 칙

이 준칙은 2020년 4월 28일부터 시행하고, 이 준칙을 개정할 경우에는 제정 과정에 참여한 3개 언론 단체 및 이 준칙에 동의한 언론단체로 개정위원회를 만들어 개정한다. 

2020년 4월 28일

한국기자협회, 방송기자연합회, 한국과학기자협회

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