◦ 탄소중립, 기후변화 대응을 위한 역내는 물론 지구적 차원의 관리 필요성 지속 제기^*

* 탄소국경조정세(EU, ‘26), 플라스틱세(EU, ’21), 플라스틱 국제협약(UN, ’24) 등

◦ 기존 환경산업도 탄소중립‧순환경제 달성을 위한 녹색산업으로 전환, 다양한 녹색기술 개발 및 녹색 新산업에 대한 투자^* 확대

* 다양한 탄소감축 기술인 기후테크에 ‘25년까지 매년 2조 달러(약 2,600조 원) 투자 예상(멕켄지, ’22)

◦ 세계 녹색산업 시장^*은 반도체 시장보다 3배 더 큰 1조 2,000억 달러 규모로 선진 환경기업들은 수조 원 수익 창출 중(EBI 추정, ‘22)

* (‘11년) 9,730억$→(‘15년) 1조1천억$→(‘20년) 1조2천억$(‘20년 반도체 시장은 4천3백억$)

◦ 주요 선진국들^*은 녹색산업을 새로운 국가 성장 동력으로 활용하기 위해 육성정책 시행 중

* (점유율) 미국 31%, 유럽 30%, 일본 9.5%이며 한국은 2% 수준

◦ 세계 녹색 시장을 선도할 녹색기술 개발과 유망 녹색기업 육성에 필요한 인재 양성에 민‧관‧학 역량 집중

◦ 녹색산업 혁신을 뒷받침하기 위해 민간투자가 지속적으로 유입될 수 있도록 ESG, 녹색금융 등 성장기반 전문 인력 양성 필요

□ (시장/산업) 전통적인 환경산업(오염물질 배출저감 관리)은 제도 안착에 따라 성장 정체^*, 환경 서비스 시장 중심의 녹색산업으로 전환 중

* (매출액) ’17년 98.8조원→‘20년 101.2조원, (수출액) ’18년 8.2조원 → ‘20년 8.2조원

ㅇ 주요 선진국^*은 기술개발·금융 지원 등을 통해 그린기업의 혁신을 촉진하고, 민관이 협력하여 녹색산업분야 지역생태계를 조성 중

* (일본) IoT, AI 등 4차산업혁명과 연계한 지능형 환경기술개발·인력양성을 중점전략으로 추진

 (유럽) ’30년까지 녹색분야에 총 1조유로(약 1,400조원) 투자 선언, 녹색분야 투자비중 50% 달성

ㅇ (ESG) 국내 산업 전반에 ESG가 확산되고 있으며, 기업 투자 지표로 활용 및 ESG 활동 공개 등 중요성이 커짐에 따라 인력 양성 필요

□ (인력) 향후 5년 간 에코업 분야는 7.7만 명의 인력이 부족할 것으로 전망되며, 중‧고급인력이 7.46만 명(97%)으로 대부분을 차지

< ‘23~’27년 에코업 분야 인력수급전망 결과(고용부) > 

* 전망 수치는 10단위에서 반올림한 수치임

ㅇ (공급) ‘23～’27년간 대학교‧정부·민간에서 공급하는 인력은 약 1.53만 명

* (수준별) 초급 5,400명, 중급 7,500명, 고급 2,400명으로 초‧중급 공급(84.3%)가 대부분임

ㅇ (수요) ‘23～’27년간 에코업 분야 수요 인력은 9.23만 명

* (수준별) 초급 7,800명, 중급 56,300명, 고급 28,200명으로 중‧고급 수요(91.5%)가 대부분

[참고] 에코업 인재양성에 관한 현장의견(22.12.14, 23.5.8 현장‧전문가 자문)

□ (산업 특성) 규제산업으로 낮은 부가가치, 공공기관‧대기업 집중 등으로 인력 확보 어려움. 디지털화 신기술 개발 요구 많으나 디지털 관련 인력 부족

□ (요구 역량) ^핵심환경‧토목 이외 ^융합기계‧전기‧IT 기술이 중요하며 환경전공에 설계‧기계‧전기 분야 과목 포함 및 졸업생 추가 교육 필요

□ (인력 수급) 환경부문별 인력 수급에 대한 정확한 실태조사 필요, 이에 기반한 구체적인 인력 양성‧공급 계획 필요

□ (지원 요청) 중소기업 인력 확보 위해 다양한 정부 지원 필요

ㅇ (수급) 환경기술인력 육성계획에 따라 환경인력을 양성중이나, 녹색 신산업 성장, 녹색전환 등 새로운 수요 증가에 대응 미흡

ㅇ (지역) 저출산과 고령화에 따른 지역 인구 감소와 함께 수도권 인구 편중 가속화로 지역 환경산업체의 구인난 심화

ㅇ (기반) 환경 관련 특성화고 부재, 환경학과 축소 등 인력 공급 기반 약화 및 기술인력 유입 기피로 인력 공급 부족

◦ (교육) 산업현장 수요가 반영되지 않은 이론 중심으로 이루어져 산업현장의 경력직 선호 강화(재교육 필요성 증대)

◦ (역량) 녹색산업은 기존 환경산업과 달리 경제‧통계‧컨설팅 및 디지털 등 융합 역량 중요

◦ (자격) 과거 환경관리인 양성 수단이었으나 시설관리시스템 발전으로 환경관리인력 감소 및 녹색서비스 산업 성장 추세 반영에 미흡

◦ (통계) 환경산업의 인력, 직무, 역량 등 현장 수요에 대한 기초자료 부족(중소기업이 많은 환경산업 특성을 고려한 통계 고도화 필요)

◦ (표준) 구직‧구인자 간 직무 역량 미스매칭^*이 높아 산업현장에서 요구하는 역량에 대한 직무능력 표준화 필요

* (자원순환 분야) 신입 26.3%, 경력직 32.4%

◦ (협력) 환경산업‧정책 변화에 선제적으로 대응하고 중장기 인력 수급 관리를 위한 정부‧기업‧교육기관 등 협력 기반 미흡

◦ 현장 실무인재부터 고급 핵심인재까지 수준별 인재 양성 체계를 구축하여 녹색 산업 전 분야에 필요한 인재 양성 확대

◦ 저출산‧고령화로 인한 노동인력 감소로 퇴직자‧경력단절 여성 등 잠재 노동인력 및 재직자 전환 등 탄력적 수요 대응

◦ 지역 환경산업 구인난 해소를 위한 지역 환경산업 인프라와 연계한 지역 인재 양성 기반 구축

◦ 탄소중립, 자원순환, 환경 무역규제 등 새로운 환경 변화에 선제적으로 대응할 수 있도록 녹색 신산업 수요에 특화된 인재 양성

◦ 디지털화, 지식기반 융합 등 녹색산업 특성 변화를 반영한 복합형 인재 양성 체계 구축

◦ 녹색 환경기술 발전 속도 가속화 및 산업환경 급변에 필요한 인재를 적기에 양성하기 위한 부처 협업 강화

◦ 환경산업 인력 수급 동향, 인력 수요 전망 등 실태조사 기반의 통계를 고도화하여 체계적 인력 관리로 인재 활용도 제고

◦ 녹색기술 개발 가속화, 녹색산업 급성장 등 인력수급의 양적‧질적 불균형을 해소하기 위해 교육기관, 환경산업계 등 민관 협력 강화

◦ 녹색산업 직무·역량 표준화로 체계적인 인재양성 기반 마련과 미래 유망분야의 신직업·자격 발굴 등을 위한 선제적 대응

□ 전략적 고급인재 양성

-  환경 6대 분야^*의 미래 녹색기술‧녹색산업을 선도할 핵심 인재를 양성하기 위해 특성화대학원 운영 지속 확대^**

* 기후, 대기, 물, 자연보전, 자원순환, 환경보건‧화학

** ‘19년 4개 분야 16개 대학 → ‘21년 13개 분야 49개 대학 → ’23년 13개 분야 50개 대학

-  산업계 수요가 높은 분야는 인재 양성 규모를 확대하며, 녹색산업 분야로 전환 및 신규 분야 지속 발굴으로 산업계 수요 선제 대응

-  탄소중립 이행, 순환경제 전환, 환경안심사회 구축 등 중장기 대형 환경 R&D 기획단계부터 인재 양성 수요 발굴 및 참여기반^* 마련

* 환경 R&D를 수행하는 중소‧중견기업이 청년연구자 고용시 인센티브 제공

□ 융합형 전문인재 양성

-  학생들이 다양한 융합 교육을 학습할 수 있는 교육 과정^* 및 민간 교육 인정 제도 운영 및 환경부 인증으로 신뢰성 향상

* 기술 융합화로 환경‧토목‧기계‧화공‧전기 등 공학 지식 및 지식기반 서비스 확대로 경제‧통계‧컨설팅 등 인문 지식의 교과목을 연계‧구성하여 개설한 교육과정

* 대학 간 경계를 허물고 학과 간 벽을 넘어 전공과 관계없이 학생이라면 누구나 원하는 첨단분야 교육을 수강할 수 있도록 지원

□ 숙련된 실무‧기술인재 양성

-  기업 수요를 반영하여 환경 6대 분야와 관련된 ‘채용연계형 직무교육 과정’ 발굴·운영(교육부)

□ 미래변화 대응 녹색인재 전환 교육 확대

* ‘21년 12개 프로그램 → ’22년 15개 프로그램 → ’23년 16개 프로그램

-  온실가스 검증심사원, 미래차 환경인증평가 등 신산업 수요 대응

-  공급망 실사, ESG 공시 등 규제 대응을 위한 직무 수준별 교육 프로그램 운영

-  탄소중립, 전과정평가, 녹색분류체계를 포함한 환경 전반에 대한 전문지식 함양을 위한 교육 프로그램 운영

-  재직자에게 필요하고 단기간 이수 가능한 교과는 세미나‧특강 등으로 개방

-  현장실습‧인턴십을 중소기업 문제 해결 프로그램과 연계하여 재직자의 기술 적응‧역량 강화 지원

-  지역녹색환경지원센터(18개소)를 전담기관으로 지정, 재직자 인재양성 지원‧관리

□ 퇴직‧경력단절 인재 유인 강화

-  퇴직자 활용 활성화를 위해 환경산업 퇴직 전문인력 분야‧수준별 DB 구축 추진‧확대

-  여성새로일하기센터와 연계한 직업훈련과정^*을 통해 경력단절여성의 녹색산업 일자리 복귀 지원

* 물산업전문인력 양성, 화학물질 안전관리 전문인력 양성 사업 등

□ 녹색융합클러스터와 연계한 지역 인재 양성

-  클러스터별로 중점 녹색산업 분야를 지정, 연구개발- 실증화- 사업화- 제품생산- 인재양성까지 집중적으로 연계 지원 

* 녹색융합클러스터 지역 중심으로 관련 분야 특성화대학원 지정 등 

-  우수한 전문인력을 체계적‧효율적으로 양성하기 위해 기본계획 수립^* 등 기반 마련(’23년)

* 연구개발, 입주기업, 실증화 시설 등 클러스터에 특화된 전문인력 양성 방안 등

□ 지역 탄소중립도시 조성에 맞춤 인재 양성

-  온실가스 감축을 위한 주요 사업을 패키지화해 도시의 탄소중립을 구현하는 탄소중립도시(Net- Zero City) 발굴·조성

-  환경자원을 활용한 청정에너지 공급, 전기·수소 이동수단 확충, 지역 기업 대상 감축설비 설치 등 인센티브 지원

< 新성장 4.0 전략 15대 과제('22.12.21) >

-  지형적 특성, 탄소 배출 유형(산업, 건물, 수송 등) 등을 고려해 Bottom- up 방식으로 지역별 탄소중립 실행계획^* 수립(지자체, ~’25)

* 多배출 사업장 탄소 감축, 생태공원 등 흡수원 확충, 지역 소재 청정에너지 활용, ICT 기술을 활용한 건물의 에너지 사용 효율화 등

□ 녹색 역량 강화 지원

-  빅데이터·AI 등 4차산업 분야 디지털 교육을 특성화대학원 등 인재양성 사업 전 분야로 확대

-  녹색 역량 강화에 필요한 디지털·신기술 관련 인재양성 사업^* 확대

* 국민내일배움카드의 중앙부처형 국가기간·전략산업직종 훈련 과정 신설 추진

-  국제 환경분야에 특화된 전문 교육과정 운영^* 및 국제기구^** 인턴 파견을 통한 국제기구 진출 기회 제공

* 국내외 주요 환경정책‧규제, 분야별 환경정책‧이슈, 글로벌 환경문제와 국제협약 등

** UNESCAP, UNIDO, GGGI 등 12개 국제기구와 업무 협약(‘22년)

-  환경창업 관심 증대 및 유망 창업 아이템 발굴을 위해 환경창업대전 개최

-  컨설팅, 판로개척, 사업화 자금, 기술자문 등 맞춤형 성장 지원 강화

< 맞춤형 지원 프로그램 구성(안) >

□ 온라인 학습 지원‧인재 관리 기반 구축

* 국립환경인재개발원, 한국환경산업기술원, 환경보전협회, 한국환경기술인협회 등

** 학생, 국민 등 소양 환경교육을 제공하는 ‘국가환경교육통합플랫폼’ 고도화

-  녹색산업 직무체계를 활용하여 현장 직무에 필요한 교육과정과 진로 및 경력개발에 활용할 수 있는 학습 가이드 개발

-  과목별 온라인 전문가^* 위촉‧운영으로 전문성 강화, 신청기간이 지나도 교육 기간 내 상시 신청‧학습이 가능하도록 학습 편의성 개선

* e- Teacher : 수강생의 질의 응답 및 교육 운영 효율화를 위한 자문 등 수행

-  마이크로러닝^* 과정 운영 확대로 실무자 현장 수강 지원 

* 짧은 단위의 콘테츠를 활용하여 수강생이 언제 어디서든 접속하는 학습 형태

* 자격·교육·훈련·경력 등 개인이 습득한 다양한 학습이력를 통합관리하고, ‘직무능력인정서’를 발급받아 취업‧자기계발 등에 활용(‘23.9월～, 고용부)

□ 민관 협력 인재 육성 플랫폼 구축

-  환경산업체 전문 경력자를 인재양성 사업에 교육과 산업의 교량 역할을 할 교수‧강사로 활용하여 산학협력 인적 기반 강화

* 환경산업 분야별 전문성을 보유하고 있는 소속·산하기관(물- 한국수자원공사, 자원순환- 한국환경공단, 지식기반- 한국환경산업기술원, 자연보전- 국립생물자원관 등)

-  교육과정에 대한 수요파악‧분석 및 교육참여 의향 등 수요조사를 토대로 산업 수요를 고려한 교육과정 개발

□ 민관 협력 공간적 융합환경 조성

-  녹색융합클러스터, 탄소중립도시 조성과 연계하여 공동훈련센터 확대

□ 산- 학 연계를 통한 기업 맞춤 인재 양성

-  온라인 구인구직 게시판 활성화를 통한 취업정보 및 온라인 매칭 서비스^* 제공

* 환경일자리 박람회 이후에도 사이트 상시 운영으로 원할한 인력 수급 지원

□ 민간 주도 환경 연구개발 혁신 및 성과확산

-  그간의 공급자(정부) 중심의 환경 연구개발에서 벗어나 수요자(민간) 중심의 연구개발 수요를 적극 반영

* 부처별 과학기술전문 자문기구 설치‧운영 근거 마련(‘22.12.11, 과학기술기본법 개정) 

-  기술이전·사업화 및 해외진출 등 全 과정 지원 강화로 성과 확산

□ 다양한 인재 양성 제도 활용

* 환경부, 산업부, 과기부, 국토부, 보건부, 중기부, 특허청, 개인정보보호위원회 등 8개 부처

* 신기술 분야 학과 비중 : 22.6% (‘22) → 50% (‘27)

□ 지속가능한 인재양성 관리 체계 구축

* 환경 6대 분야 관련 협‧단체 및 회원사‧기업체 등으로 구성

-   부문별 인재양성 전략수립, 시장 조사, 정책자문, 인재 DB 구축 지원 등

□ 인재양성사업 통합관리로 인재양성 고도화

* 사업 총괄관리는 통합관리기관이 담당하되, 부문별 사업 전문성을 고려하여 부문별 사업관리는 각 전문기관이 담당

-  인재양성 사업의 운영 점검 정례화 및 점검 결과 토대로 인재 양성사업 간 연계·조정^* 등 운영 효율화 도모

* 사업간 사각지대 발굴, 인접 분야 지원 확대 등을 통한 사업 통일성 및 효과성 제고

-  수료자 수, 만족도, 취업률, 현장교육 비중 등 다양한 성과지표를 개발하여 공통 성과지표로 활용

-  양성된 인재에 대한 취업 현황 등 성과 점검을 통해 목표 달성 정도에 따라 사업 개편 추진

□ 통계 고도화로 신뢰성 높은 인재양성 정책 수립 토대 마련 

-  가치사슬^* 단계별 인력 구조, 수요 특성 분석을 통해 핵심적인 인력 현황 실태 파악

* 부가가치 창출에 직접 또는 간접적으로 관련된 일련의 활동‧기능‧프로세스의 연계

-  녹색산업으로 범위 확장에 따른 한국표준산업분류, 한국은행 산업연관표 분류 등과 연계성 검토

□ 인재 양성 및 수급 데이터 기반 인재 관리 

-  인재양성 기관 중심으로 학과ㆍ수강과목, 졸업 후 취업 등 수료자 정보 수집 및 진로 추적 조사 등 양성 인재 관리 강화

-  HRD- Net 내 범부처 인재양성사업 데이터 기반 인재관리 체계 활용

【 데이터 기반 인재관리 체계 】

-  환경산업 분야별 협‧단체를 활용하여 회원사 기반 인력 고용 동향 등 인력 수급 조사를 정기적으로 실시

-  환경 산업계의 인력, 직무, 역량 등 현장 수요에 대한 기초자료 확보

□ 직무‧역량 중심 인재양성 기반 마련 

-  녹색산업 전반의 직무‧역량 표준화 필요 분야를 검토^*하여 전략적이고 체계적인 개발과 활용의 기본 방향 설정

* 환경 인적자원개발위원회(환경 ISC)가 개발 중인 직무·역량체계 등 연계 가능 분야 포함

-  신기술 직무를 중심으로 연차별 개발, 산업별 경력이동경력을 체계적으로 제시하여 개인의 직업능력개발을 지원하고 기업 인사관리에 활용 도모

-  지속가능한 NCS 품질관리를 위해 주기적으로 NCS 활용 기업 대상으로 활용 정도, 추가 개발 수요, 생산성 향상 등 조사‧분석

□ 직무역량체계의 산업계 활용 확대 

-  환경인재의 생애단계별 직업능력개발과 현장 수요 맞춤형 직무별 역량 향상을 지원하기 위한 기준으로 활용

□ 신직업‧자격 발굴 및 대응 기반 마련 

-  급격한 외부환경 변화에 산업계 인적자원 손실을 최소화하며 유연한 산업전환을 위한 미래 유망 직업·자격 전망과 체계 구축^*

* 녹색산업 미래 유망 직업·자격 개발을 위한 조사·연구, 컨설팅, 세미나 등 

-  (신직업) 환경 6대 분야 인적자원의 생태계 조성에 필요한 ESG, 친환경차, 폐배터리 등 신생분야 융합형 직업과 수요 발굴

-  (자격) ESG, 탄소중립, 환경정보공개제도 등에 전문인력 수요 증가로 적합한 인적자원 확보를 위한 신설자격 종목 요구 검토

-  환경 인적자원개발위원회(ISC), 산업계 협·단체, 기업 및 자격분야 전문가 참여로 현장적합형 자격제도 운영·관리를 위한 관련 법 개정 지원

-  주기적으로 산업현장 의견 수렴, 녹색산업 전문가 인력풀 활용하여 현장맞춤식 전문인력 확보를 위한 자격제도 개편방안 마련 등

< 에코업 신직업‧자격 발굴 및 활성화 개요 >