□ 주요국은 2050 탄소중립을 선언하고, 본격 이행에 돌입

◦ 국제사회는 탄소중립 달성 목표를 제시하고 무탄소전원 확대, 에너지 효율 향상, 수요관리 강화, 전력계통 보강 등 탄소중립 정책 추진 중

* 美  : ‘30년까지 ‘05년 대비 50～52% 감축. 기후위기 대응에 3,690억불 투자 (‘22～)
英  : ‘30년까지 ‘90년 대비 68% 감축. ’50년까지 원전 최대 8기 추가 건설 (‘22)
EU : ‘30년까지 ‘90년 대비 55% 감축. 에너지소비 절감, 공급망 다변화 추진 (‘22)

◦ 한국은 ｢새정부 에너지정책 방향 (’22. 7)｣, ｢10차 전력수급 기본계획 (’23. 1)｣, ｢탄소중립 녹생성장 기본계획 (’23. 4)｣ 등을 통해 정책 구체화

* ‘30년까지 ‘18년 배출량 대비 40% 감축. 원전 적극 활용, 재생e 합리적 보급 등 추진

□ 탄소중립·에너지안보 패러다임 下 ｢에너지新산업｣이 신성장동력으로 부상 

ㅇ 글로벌 에너지 시장은 2050 탄소중립 달성을 위해 에너지효율, 원전, 재생e 등 ‘30년까지 매년 5,914조원^* 투자 필요 전망(’22, 1,799조원) 

* 분야별 투자액(조원) : 에너지효율 1,993, 재생e 1,534, 전력계통 819, CCS 697, 
원자력 329, 자원순환 314, ESS 118, 수소 110 (BNEF, ‘23)

ㅇ 글로벌 주도권 선점 위한 국가 간 경쟁이 심화되면서 수소, CCUS 등 에너지 新산업 육성 노력의 일환으로 기술개발에 과감한 투자^* 중

* (호) Western Green Energy Hub (89조원), (노) CCS 150만톤 / 年 (3.5조원), (미) 장주기ESS (0.5조원) 등

□ 새로운 패러다임 변화를 주도할 ｢에너지 핵심인력｣ 양성 시급

ㅇ 에너지 패러다임 변화는 新기술, 새로운 BM, 新시장 등장 가속화 ⇒ 전문성, 기술력을 갖춘 융합·글로벌·수출전문 인력 요구 증대

ㅇ 실증 중심 융복합인재(에너지+IT, 에너지+안전 등) 필요, 신시장 진출형 글로벌 기술인력, 수출 전문인력 부족(e혁신벤처간담회, ‘23. 4)

□ 그간 대학·정부의 인재양성 노력에도 불구, 인력 미스매치 지속

ㅇ ’21~’30년까지 에너지 전문인력  2만 1천여명^* 부족 예상

* 수급전망(명) : 효율향상 △15,494, 전력계통 △5,848, 원전 △4,499, 신재생에너지 +3,295 등 

ㅇ 에너지산업 분야 인력·기업 실태조사를 통해 수급현황을 제공하고, 체계적인 일자리 정보 제공과 구인 -  구직 매칭 등 인프라 구축 필요

ㅇ 에너지기술개발 로드맵과 인력양성 간 유기적인 연결고리 부재

□ 지역 에너지산업 생태계 위기, 지역인재 감소 등 악순환 우려

ㅇ 급격한 학령인구 감소 및 수도권 유출 → 지역산업 정체 → 우수인력 지역 유입 감소의 악순환 속에서 지역대학 통·폐합^* 가속화 전망

* 경기(H대 + K대 등), 경상(G대 + A대 + G대, G대 + G대 등), 전라(C대+Y대 등), 강원(K대 + S대 등) 

ㅇ 지역 에너지산업 육성과 인력양성을 위한 에너지융복합단지, 대학, 산학융합원, 테크노파크 (TP) 등 지원기관 간의 연계협력 강화 시급

□ 에너지산업, 중장기 인프라 투자 기간산업으로 수출 관심 저조

ㅇ 에너지산업의 내수지향성에 따라 현지시장 경험 축적 및 수출 대상국 에너지수급동향 · 기술규제 등에 대한 전문인재 부족

-  특히, 원전 수출성과 본격창출(~‘30년 원전 10기 수주) 위한 인재양성 시급 

* 폴란드, 체코, 필리핀, 영국, 튀르키예, UAE 등 시장확대 총력 지원

ㅇ 국내 실정을 감안한 ‘추격형’ 위주의 국산화 R&D에 집중되어 글로벌 시장의 판도를 뒤엎을 ‘글로벌 최정상급 인재’ 부족

□ (인력 현황) ‘20년 기준 에너지산업 종사자 291,452명 (석 · 박사 20,859명)

ㅇ 효율향상 129,991명, 전력계통 80,855명, 재생에너지 44,553명 順

ㅇ 석·박사급 20,859명, 학사급 170,299명, 전문학사 100,294명 수준

□ (수요·공급) ‘30년까지 인력 수요 총 280,886명 예상 (석 · 박사 41,761명)
‘30년까지 인력 공급 총 259,830명 예상 (석 · 박사 33,226명)

* 출처 : (수요) ｢KETEP, ‘21년 기술인력 실태조사｣ (공급) ｢교육부, 교육통계연보｣, ｢고용정보원, 대졸자직업이동경로조사｣ 

□ (수급 전망) ‘30년까지 총 21,056명 부족 예상 (석·박사 8,535명)

* 신규인력 수급차 ＝ 신규인력 공급(S) － 신규인력 수요(D)

□ 국내 주요 정책 內 에너지 인력양성 내용

□ 해외 주요국 에너지 인력양성 정책

ㅇ 원자력, 수소, CCUS, 에너지효율 등 에너지산업 14대 유망 분야 118개 인력양성 기술테마, 핵심기술, 일정 등 중점 타겟팅 선정

* ｢탄소중립 에너지기술 로드맵 (‘21.12)｣ 기획에 참여한 전문가와 기업, 연구소, 학계 등
총 377명이 참여한 전문위원회 운영 (‘23. 1～3, 8회)

ㅇ ‘24년~’30년 간 118개 인력양성 기술별 성숙기 예측, 선제적으로 기업수요 맞춤형 원천기술 · 융합 · 산업인력 양성 로드맵 발표 (‘23. 7월)

< 14개 유망 분야별 인력양성 대표 과제 >

ㅇ 14대 유망분야 118개 과제는 기획시부터 인력양성 계획 반영

-  사업심의위원회, 과제 선정평가시 인력양성 성과 주요 평가지표화 

ㅇ 타 기술개발 과제도 단계별 평가, 최종 평가시 인력양성 성과^* 점검 제도화 (산업기술혁신사업 공통 운영요령 개정 추진) 

* (예시) 기술개발시 석·박사급 현장실습 인원수, 여성기술인재 비율 등

□ 3대 중점 인력양성 타겟팅

□ 핵심기술 및 필요 인력 분석

□ (융합인재 양성) 현장수요 기반 융합 및 특화인력 양성

* 현재 ‘수소 + 안전’(강원대), ‘고준위방폐물 + 갈등관리’(서울대), ‘효율화 + IT’(중앙대) 등 16개 추진 중

-  금년에는 원자력 미래기술, 원전연계 수소‧열 생산 등 융합교육 위한 ｢차세대원전 융합대학원｣ 추진 중(‘30년까지 석·박사 140명 이상)

-  산업계 수요를 바탕으로 원전 IP, 수소 IP 확보와 연계한 대학원 중심의 R&D 수행, 교과과정 개발‧운영(‘30년까지 석·박사 420명 이상)

□ (유관기관 협업) 에너지 유관기관 교육 프로그램 개설, 홍보 강화 

* 5년간 (3 + 2) 비영리기관 주관, 대학교, 기업, 연구기관 등 컨소시엄 참여 연 15억원 이내 지원 

-  원전, 수소, 효율, 혁신벤처^* 등 협·단체의 교육 프로그램을 통한 분야별 재직자 전문성 강화 지원

* 에너지중소혁신기업협회(KEMIA) 주관으로 전력계통, 재생에너지, 수소, 에너지저장(ESS) 등 에너지신산업 교육 프로그램(2～3개월) 개설 (‘24～)

ㅇ ’23년 R&D 사업수행자, 관련 대학, 협·단체 등에 ｢에너지산업 종합안내 책자^*｣배포(’23.5) 및 기업- 대학 간 실무간담회 개최

* ｢국내 에너지 기술·산업 생태계 분석｣, ｢해외 에너지 현황 및 시장 진출·협력 유망기술 분석｣

ㅇ 일자리^*별 직무역량, 전공, 자격증, 연계직업 등 DB(일자리카드) 구축

* 원자력 52개, 수소·연료전지 55개, SG 68개, 태양광 86개, ESS 62개, 풍력 66개 등 총 400여개

< 에너지산업 일자리 정보제공 플랫폼 >

ㅇ 워크넷(고용부)과 ‘일자리 네비게이터’ 연계를 통한 에너지분야 구인정보 제공으로 인력수급 미스매치 애로 해소

□ (취업 연계) 기업수요 기반 취업 연계 프로그램 활성화

* 직무역량 모델을 ‘일자리 내비게이터’의 일자리카드 반영 및 대학 커리큘럼과 연계 예정 

< (예시) 직무역량 모델 적용을 통한 취업 연계 프로그램 > 

ㅇ 지역인재 양성과 인력수급 미스매치 해소를 위한 인력수급 맵 구축

ㅇ 광역 시ㆍ도별 에너지산업, 교육기관, 인력 수급 현황 등 정보 제공

* 산업체는 기업, 종사자, 수요인력 규모 등, 대학은 관련 대학, 학과, 과정, 졸업자 정보를 포함하며, 지자체는 에너지산업 지원 정책 등 소개

□ (중점산업 특화) 에너지산업 융복합단지^* 중점산업별 인력양성- 취업 연계

* 에너지산업의 집적과 융·복합 촉진을 위해 조성된 지역 (에너지융복합단지법 제2조)

* O&M 현장교육, 시설·장비 설치 참여 등 기업 전문가 직접 강의 비중 30% 이상 포함

< 에너지산업 융복합단지 지정 현황 >

* 전북(새만금), 광주·전남, 경남 등 3개 지역은 종합지원센터 구축 중

: 전북 ‘23. 7월, 광주·전남 ‘23. 12월 완공 예정, 경남은 센터 설계 단계

ㅇ 양성인력은 융복합단지 內 에너지특화기업, 기관으로도 취업 지원

□ (에너지기술 공유대학) 지역 인력양성 인프라 공유 플랫폼 (ETU) 구축

ㅇ 지역혁신기관, 지자체, 대학이 모두 참여하여 지역인재를 양성하는 에너지기술 공유대학 플랫폼 구축 

i) 대학 -  대학 : 지역 중점산업 우수 커리큘럼 공유하여 시너지 강화

  ii) 대학 -  기업 : 학점 연계형 장기 현장실습^* 과정 확대, 참여기업 수요기술(애로기술) 공동연구 등 실무경험 프로그램 운영

* (현행) 4～6주간 인턴십 학점 인정 → (개선) 6개월～1년 이상 인턴십 학점 인정

iii) 지자체 : 인력양성사업 우수인력 채용시 인건비 보조 등 인센티브, 임대주택 제공 등 정주여건 개선 검토 

□ (청년 창업 확산) ETU와 융복합단지를 활용한 지역 청년 창업 확산

ㅇ ^(ETU)신기술 창업인재 양성(창업 전문가 교육, 1 : 1 밀착 멘토링 등) → ^{(융복합단지)} 산·학·연 협력 기반 사무실, 장비 대여 등 창업 인큐베이팅 지원

ㅇ 지역별 인력수급 맵 구축현황 점검, ETU·융복합단지 성과 공유, 지역 기업(구인)- 대학(구직) 애로청취 등 총괄위 운영 (분기별 1회)

ㅇ ETU, 혁신연구센터, 융합대학원 등 프로그램별 분과위^* 운영 (수시)

* 인력수급 맵 활용 커리큘럼 개발, 애로해결(인센티브, 애로기술 개발, 갈등관리 등) 지원 

ㅇ 파견 및 단기채용을 통해 수출시장에 대한 경험을 풍부하게 쌓도록 국내외 기관 간 협업 프로그램 지원 (원자력, 수소 분야 시범추진) 

i) 국내 : ^(대학) 에너지정책, 국제통상, 인증 등 수출특성화 교과과정 개설, ^(기업) 수출용 기자재 등 설계 · 제조 연구개발 수행 

  ii) 해외 : 우수학생 단기채용·파견을 통해 수출 실무경험 축적

< 수출형 인재 육성 프로그램 >

□ (선진기술 습득) 글로벌 최상위 연구기관과 공동 연구지원(위탁 파견) 확대 

* (’23) 年 37명 지원 (에너지 全분야) → (’25) 年 80명 예정 (수출유망 분야 중심)

< 에너지신산업 글로벌 인재양성 파견 현황(누적, ‘19~’23) >

-  우수 성과자^*에게는 산업부 및 해외 연구기관 공동 발행 인증서를 제공하여 추후 국가 R&D 참여, 취업시 인센티브 제공

* (예) ’22년, 선정된 우수 연구자(6명) 게재 저널 중 최고 IF=43.8, 이 중 우수 성과자(3명) 선발, 참고로, 네이처紙 ’21년 평균 IF는 46.9임 (2019년 세계 1% 평균 IF = 22.4)

ㅇ 국내 최고 기술 보유기업이 수출 유망품목 요소기술을 제안하고 대학과 공동연구하는 ‘에너지혁신연구센터’ 확대

* 에너지혁신연구센터(개소) : (’23) 10개 분야 → (’25) 14개 분야 → (’27) 18개 분야 확대

-  선정평가시, 세계 최정상급 인재 유입에 대한 우대조건^* 신설

* (예시) 최근 10년간 논문/특허 수, 논문 인용지수, 특허 이전액 등 세계 연구자 상위 5% 이내, 각 분야별 세계 최정상급 기업·기관 책임연구급 이상 과제 참여시 우대

ㅇ 에너지산업 수출 대상 개도국 및 해외 협력대상국 공무원, 기업 임원 등을 대상으로 국내 석·박사 과정 지원 확대(’21～’25년 118명 이상)

ㅇ SMR, 수소 등 에너지신산업 분야의 글로벌 융합인재 양성을 위해 미국(SMR, 수소 등), 호주(CCUS 등)에 ‘에너지산업 협력센터’ 설립 검토 

< (예시) 한- 미 에너지산업 협력센터 >

ㅇ 세계 에너지시장 정보 플랫폼(에기평)을 통해 국가·산업·기업유형별 해외 사업정보 제공 (주력 사업, 제품/서비스 등, ’23년 1,045건 제공 중)