▹별도 시험과 대학 졸업 등 응시 자격 제한 없이 교육 이수ㆍ 평가를 거치면 자격증을 취득하는 과정평가형 자격 제도가 국가 기술 자격증 일부^*에만 도입ㆍ운영 중

*  전체 544종 기술자격증 중 186개 종목

→ 학력 자격을 요구하거나 학력에 따라 응시 자격이 우대되는 등 학력 차별로 인해 대학 미진학자의 박탈감 유발

▸과정평가형 자격 제도 단계적 확대 방안 마련ㆍ추진

* 고용부에서 관련 부처협의 등을 거쳐 ‘25년 연중 방안 마련

☞ 형식적인 요건을 떠나 현장 지식 중심 자격증 제도로 정착, 학력 차별 해소, 국민 부담 또한 크게 완화될 것으로 기대

▹전산 관련 일부 자격증^*은 대졸자 또는 동일ㆍ 유사 직무 경력자 응시 가능

* 정보처리산업기사, 사무자동화산업기사 등

→ 자격증과 관계가 없는 학과 졸업자는 해당 자격증 취득이 가능하나, 해당 분야 경험과 전문성이 풍부한 고졸 경력자는 자격증 취득 기회 차단

▸대학 졸업 여부, 경력요건 등 응시 자격 개선 검토

* 고용부에서 관련 부처협의 등을 거쳐 ‘25년 연중 방안 마련

☞ 학력에 상관없이 경력 등 능력만 있으면 누구나 자격증 취득 가능

▹법인 설립을 위해서는 정부의 허가를 받아야 하나, 구체적인 허가기준이 없음

→ 주무관청의 재량행위로 법인 설립에 많은 불편 초래

▸주무관청의 허가 없이 자유설립이 가능한 준칙주의 또는 신고주의 도입으로 설립이 가능하도록 허가주의 완화

* [국조실] 법무부에 권고 예정(‘25. 상반기)

☞ 국민의 비영리법인 설립 자유를 실질적으로 보장하고 법인 설립 활성화 도모

▹정관변경 허가, 이사선임 승인, 예ㆍ결산서 제출 의무 등 비영리법인 운영 시 주무관청의 지도ㆍ감독을 받아야 함

→ 정부의 과도한 관여로 비영리법인 운영에 큰 불편

▸비영리법인 운영에 대한 주무관청의 각종 허가ㆍ승인 완화

* [국조실] 법무부에 권고 예정(‘25. 상반기)

☞ 비영리법인 운영의 자율성 확대로 국민 불편 해소 

▹영리법인, 특별법상 법인은 합병과 분할이 가능하나, 민법상 비영리법인은 관련 규정 부재로 합병과 분할 불가

→ 해산ㆍ 청산 후 법인 신설 등 복잡한 과정을 거쳐야 합병ㆍ분할의 효과가 발생하는 등 사회ㆍ 경제적 비용 초래

▸비영리법인에 대한 분할ㆍ합병제도 도입

* [국조실] 법무부에 권고 예정(‘25. 상반기)

☞ 비영리법인 조직 변경의 자율성 제고와 사회ㆍ경제적 비용 절감

▹자격증명 발급, 각종 허가ㆍ신고 업무를 처리하기 위해 택배기사가 복수의 협회^*를 직접 방문해야 함

* 통합물류협회 : “배”번호판 허가신청, 택배운송 이력관리 

* 용달협회 : 대폐차 신고, 운수종사자 자격증명 발급

→ 택배기사의 시간적ㆍ경제적 부담 가중

▸택배차량 관련 업무의 온라인화 추진(국토부 관리ㆍ감독)

* 서울지역 온라인 시스템 도입(‘24.8월), ’25년부터 전국 확대

☞ 택배기사 업무 편의 제고 및 민원 애로사항 해소

▹택배터미널 외국인노동자에게는 상ㆍ하차 업무만 허용하고 이와 연속되는 분류작업을 금지

→ 내국인 근무 인력을 구하기 어려운 현실에서 외국인노동자 인력을 적재적소에 활용하기도 어려워 구인난 지속

▸택배터미널 외국인노동자에게 상ㆍ하차업무뿐만 아니라 연속되는 분류작업도 허용하는 방안 검토 

* [국조실, 고용부] 『외국인력정책위원회』에서 논의 예정(‘25년 상반기)

☞ 택배터미널 외국인노동자 활용도 제고

▹건설기계 중 하나인 지게차는 농작물 상ㆍ하차 등 농업에도 널리 활용되고 있음에도 농업기계로 미분류

* 농업기계 현황 : 농업용 트랙터, 굴착기 등 40종의 기계류

→ 농업용으로 사용됨에도 불구하고 농업기계에 적용되는 지원 배제

▸2톤 미만의 농업용으로 활용되는 지게차를 「농업기계화 촉진법」상 농업기계에 포함시켜 취득세ㆍ등록면허세 면제, 농업기계 구입 정부융자 및 농업기계 임대사업 포함 등 혜택 제공

* 「농업기계화 촉진법 시행규칙」, 「건설기계관리법 시행령」 개정(’25년 상반기, 농식품부ㆍ국토부)

☞ 농촌에서의 지게차 활용 활성화 통한 농업 구조 및 경영개선 기대 

▹동일 사업소 내에 여러 개의 고압가스시설이 있는 경우 ‘상호변경 및 법인 대표자 변경’을 할 때 시설별로 변경 신청서 제출 요구

→ 동일 사업소 내라도 고압가스시설마다 변경 허가/신고 절차를 진행하고 허가/신고에 따른 수수료 납부

▸동일 사업소 내 고압가스시설의 ‘상호변경 및 법인 대표자 변경’인 경우 사업자가 관할 관청에 일괄 변경 신청 허용하여 절차 간소화

* 「고압가스 안전관리법 시행규칙」 개정(’25년 상반기, 산업부)

☞ 변경 허가/신고 업무 절차 간소화로 기업부담 경감

▹데이터센터 건립 시 과도한 미술작품 설치 의무^*가 부과되어 있음

* 건축비의 0.5~0.7%를 미술작품 설치에 사용해야 함

→ 미술작품 설치 등 부대 비용 증가로 인한 데이터센터 구축 사업자의 부담 증가

▸시ㆍ도 조례로 규정하는 미술작품 설치 금액(건축비의 0.5~0.7%) 중 최저요율(0.5%)로 설정하도록 개선(‘25년 하반기, 문체부)

☞ 불필요한 초기 구축 비용 경감으로 인한 디지털 경제 활성화 지원

▹폐플라스틱 등 열분해시설에 투입하는 폐기물의 경우, 중량 대비 50% 회수율을 충족해야 하나 어느 단계에서 측정하는지 불명확

→ 측정단계에 대한 명확한 지침이 없어 지자체 및 업계 관계자마다 달리 적용하는 등 혼선 초래

▸회수율에 관한 검사 시간 및 측정 지점을 명확화한 「폐기물처리시설의 검사방법에 관한 규정」 개정 추진(‘25년 상반기, 국립환경과학원)

☞ 회수율 측정에 관한 혼선을 해소하여 관련 업무의 원활한 진행 유도

▹식품용기에 사용되는 재생원료가 이물질과 상관없는 햇빛 노출에 의해 변색된 경우 사용 부적합으로 판정됨

→ 재활용사업자가 선별 및 세척 작업을 완벽하게 수행하더라도 단순 색상변화로 재활용 불가

▸적합여부를 판정하는 시험방법을 다양화(현 ISO외 KS추가)하여 재활용사업자가 자연변색을 입증하는 경우에는 사용이 가능하도록 개선

(「식품용기 사용 재생원료 기준」 개정(‘25년 상반기, 환경부)

☞ 불필요한 비용과 공정상 낭비를 방지하고 재활용 기업의 부담을 경감