국무총리비서실장
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국무총리 비서실장은 제주대학교 행정학과 교수로 20여년 재직(2002.3.~2024.2.)하고 은퇴후 명예교수로 재직 중 국무총리비서실장으로 임명(2025.7.10.)되었다. 교수 재직 동안 제주대학교 사회과학대학장과 행정대학원장을 역임하였으며, 한국행정학회 부회장, 한국지방자치학회 부회장, 한국지방재정학회 회장을 역임하였다. 대학교수 부임 이전에는 한국토지주택공사에서 국가공단과 택지개발사업 도시계획업무, 국회사무처에서 ‘전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한 법률’제정(안) 등 입법보좌업무, 국무조정실 제주지원위원회 산업진흥관(국장)으로 제주특별법의 산업관련 제도개선 업무를 총괄하였다.
대학교수로 재직시 한국연구재단 등재학술지(KCI) 이상 학술지에 약 50편의 논문을 발표하였다. 이중에서 ‘제주도 감귤농가의 특성이 지방정부 농업정책 순응에 미치는 영향’(2006)은 「한국지방정부학회」 학술상, ‘지방정부의 재정건전성 강화를 위한 임대형 민간투자사업 관리 방안’(2013)은 「한국지방재정학회」 학술상, ‘제주특별법에 나타난 권한 특례 유형 분석’(2023)은 「한국지방자치학회」 우수논문상을 수상한 바 있다. 주요 저서로 「제주특별자치도의 이해」(대영문화사, 2008, 공저), 「국가와 좋은 행정」(서울대출판문화원, 2018, 공저), 「제주성찰과 미래전략」(제주연구원, 2018, 공저), 「지방분권시대의 지방재정」(서울특별시, 2021, 공저), 「주민자치의 이해」(광명시, 2021, 공저), 「강원도 분권으로 새 시대를 연다」(도서출판 산책, 2023, 공저), 「현대지방재정론」(박영사, 2021, 대표저자) 등이 있다.
그 밖에 정부위원회에는 대통령소속 지방분권촉진위원회 위원, 대통령소속 지방자치발전위원회 위원, 대한민국시도지사협의회 지방분권위원, 헌법재판소 제도개선위원회 위원, 행정안전부 지방재정분석 위원, 전국시도의회의장협의회 정책자문위원, 국가평생교육진흥원 자문위원, 제주특별자치도의회 입법자문위원, 세종특별시 자문위원, 제주특별자치도 정책자문위원․행정심판위원회위원․인사위원회위원, 제주특별자치도교육청 지방재정계획심의위원, 제주특별자치도 지방재정계획심의위원과 전북연구원 석좌연구위원(2024) 등을 역임하였다.
서울 영훈고, 단국대학교 행정학과를 졸업하고 한국토지주택공사 재직시 미국 하버드 대학교 도시계획대학원(Graduate School of Design, Harvard Universty)에서 도시계획과정연수, 미국 국무성 풀브라이트 장학생(Fulbright Program)으로 컬럼비아대학교(Columbia University) 대학원 행정학석사, 켄터키대학교(University of Kentucky) 대학원 행정학(재정전공) 박사학위를 취득(2000.2.)하였다. 학위 논문은 ‘Does Foreign Government Policy Matter?: The Case of U.S. Direct Investment Abroad In Manufacturing’ 으로 한 국가의 조세, 각종 규제 등이 미국 제조기업의 해외 투자 결정에 미치는 요인을 분석한 것이다.